Para cada item da NF-e, o sistema tenta localizar um item já cadastrado.
Dependendo do caso, você pode:
usar o item encontrado
substituir por outro item do cadastro
cadastrar um novo item automaticamente
dividir uma linha da nota em vários itens
Se a empresa estiver com a opção não permitir criação de novos itens ao importar NF-es ativada, os itens que não existirem precisarão ser associados a cadastros já existentes.